中共中央總書(shū)記、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平13日主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十七次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議審議通過(guò)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》(下稱(chēng)《方案》)。
十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要完善國稅、地稅征管體制，而《方案》正是落實(shí)這一部署。
根據新華社消息，《方案》總體目標是深化國稅、地稅征管體制改革，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，著(zhù)力解決現行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。
《方案》主要聚焦四方面內容：便民辦稅、厘清征管職責、優(yōu)化管理服務(wù)和征管信息化。
新華社稱(chēng)，要根據財稅體制改革進(jìn)程，結合建立健全地方稅費收入體系，厘清國稅和地稅、地稅和其他部門(mén)的稅費征管職責劃分，著(zhù)力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問(wèn)題。
要把簡(jiǎn)政放權和創(chuàng )新管理結合起來(lái)，把優(yōu)化服務(wù)和加強管理結合起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，加強事中事后管理，確保把該管的事項管住管好。對偷騙稅違法犯罪行為，要依法懲處。
一位稅務(wù)學(xué)者接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從目前官方公布的信息，這次國地稅征管體制改革并不涉及國稅地稅兩類(lèi)機構之間合并的問(wèn)題。目前實(shí)踐中，國稅地稅征管體制反映最大的問(wèn)題，就是職責交叉，國稅地稅會(huì )產(chǎn)生稅源競爭，增加了納稅人負擔。而且兩者之間信息溝通不暢通，也推高了征稅成本。事實(shí)上，這些問(wèn)題的解決之道也正反映在這次國稅地稅征管體制改革方案中。
根據國稅總局官網(wǎng)消息，該局局長(cháng)王軍在參加中央全面深化改革領(lǐng)導小組第17次會(huì )議之后，立即主持召開(kāi)黨組擴大會(huì )議，該會(huì )議強調在堅持國稅、地稅機構分設的基礎上，對現行體制加以改革完善，特別是加強國稅、地稅合作，為納稅人提供更多便利。
這也明確此次《方案》中的基礎是堅持國稅和地稅機構分設，不涉及機構合并。擊破了此前傳言多年的國稅和地稅合并之說(shuō)。而國稅總局今年以來(lái)已經(jīng)著(zhù)手加強國稅和地稅之間合作。
上述擴大會(huì )議還給出了《方案》時(shí)間表：確保2016年基本完成重點(diǎn)改革任務(wù)，2017年年底前努力把各項改革舉措做實(shí)。 |
